2024年3月14日下午，南京市委书记韩立明开展“服务企业•面对面”活动，围绕发展低空经济与相关企业、业内专家和有关部门座谈，共商南京低空经济的发展战略和路径。韩立明说，南京发展低空经济要在四个方面重点发力。

一是加强顶层设计，变比较优势为领先优势。聚焦低空飞行器制造、低空基础设施建设、低空运营服务、低空飞行保障等“端、网、云、用”重点环节，系统做好产业规划，加快建链强链补链延链，形成集群集聚、特色错位的产业布局。

二是强化创新驱动，变科研实力为产业红利。依托南航等重点高校院所，组建紧密协同的创新联盟，完善贯通式科技成果转化体系，推动科技创新与产业创新深度融合。

三是突出场景牵引，变局部试点为先导示范。高效配置空域、数据等关键要素，探索和拓展“低空+”在物流、救援、商务、旅游、治理等领域的各类应用场景，不断丰富低空经济新业态。

四是涵养产业生态，变分散支持为系统扶持。加强公用起降场所、飞行服务基地以及5G通信、高精度导航等基础设施建设，在空域保障、行政审批、金融支持等方面加大改革探索，更好统筹发展和安全，为低空经济高质量发展营造一流环境。

低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，主要包括低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业。加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。竞逐“新赛道”，南京发展低空经济有哪些优势，又将如何加速起飞？《南京日报》记者采访了相关企业和部门。

一、发挥“新优势”：抢抓“风口”布局新赛道，南京竞逐“万亿级”

打个“空中的士”上班避开早高峰，曾经科幻片里的魔幻场景正逐渐走进现实。作为低空经济的重要一环，软件谷企业亿维特（南京）航空科技有限公司自2022年1月成立，便瞄准eVTOL细分赛道，目前已完成了多款中大型无人机的设计研发制造，研制的五人四座eVTOL原型机总装也已下线。

 未来空中出行，市场前景广阔，企业纷纷“进场”，政府加速布局。南京市民用无人驾驶航空试验区建设以浦口区为核心区，2020年获评全国首批、全省唯一的民用无人驾驶航空试验区。目前，试验区集聚了长空科技、中航金城无人系统、南航智慧航空研究院、大翼航空、模幻天空等近30家无人机知名领域的企业，涵盖研发设计、整机生产、运营服务、行业应用等多个领域。

2022年11月，南京民用无人驾驶航空运行管理中心由南京市委编办批复成立，全力推进无人机相关技术研究和产业发展，目前已建成“两平台三空域多场区”，确保低空飞行主体管得住、飞得好。

南京民用无人驾驶航空运行管理中心低空经济就是“向空间要效益”。据测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。低空经济已成为国家大力提倡、各地竞相布局的新赛道。随着2024年1月1日《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，各地正在抢抓政策机遇，加快产业培育。抢抓“风口”，加速竞逐“低空之城”，南京具有良好的发展条件和要素储备：

“南京作为较早布局低空经济的城市，拥有丰富的低空资源，民用无人驾驶航空领域研究基础雄厚，依托南京航空航天大学、莱斯信息等名校名企，在技术创新、人才培养、产业规划等领域已经形成了一定的发展基础，低空经济产业生态初步形成。”南京市社会科学院研究员、江苏省扬子江创新型城市研究院专家郑琼洁表示。

 南京莱斯信息技术股份有限公司机坪管制自动化系统

二、下好“关键棋”：企业专家建言献策，多措并举构建新增长点

记者从南京市工业和信息化局获悉，近几年来，全市围绕产业强市目标要求，积极推动低空产业发展。2023年低空经济关联产业营收近30亿元。

作为新质生产力的代表，低空经济是培育发展新动能的重要选择。南京如何充分发挥禀赋优势，填空白、补短板，在低空经济快速发展的浪潮中下好“关键棋”？座谈会上，相关企业、业内专家纷纷建言献策。

江苏长江汇科技有限公司董事长 方保利：拓展无人机在长江上的场景应用，未来可在船舶巡检、应急救援、旅游观光等方面进行探索尝试。

南京长空科技有限公司总经理、南京航空航天大学无人机研究院院长 燕雪峰：以南京航空航天大学和长空科技为主要牵头方，创建全国首批无人机质量检验检测、适航审定第三方专业机构，加强对飞行基地交通环境、设施设备进行提档升级。

南京迈杰科信息技术有限公司总经理 陈尧：形成快速高效的审批程序，提升无人机应用场景的使用频次，加快中小型无人机的发展，赋能更多行业和领域。

南京航天国器智能装备有限公司总经理 杨维顺：建设低空应用场景的公共平台、共享平台，构建低空+农业、测绘、电力巡检、复杂环境等场景应用。

南京智慧航空研究院副院长 卫晋军：重点打造南京低空领域科创平台，汇聚相关优势科研队伍和研发资源，保持并加强南京在低空服务保障领域的创新引领地位，做大做强南京低空经济生态圈。

中电信无人科技（江苏）有限公司总经理 单海峰：以建设国家级低空经济示范区为目标，尽快制定南京市低空经济发展整体规划，提供要素保障，建立低空经济发展专家委员会。

座谈会上，南京航空航天大学副校长黄志球等专家也作了发言，围绕低空经济发展提出真知灼见。

三、绘就“新图景”：加速培育产业生态，促进低空经济高质量“起飞”

全天候监测船舶通行量，无死角还原岸线治理全貌；实时回传现场火灾图像，掌握火情情况；通过日常巡检，完成智慧园区安全生产预警、违建监测等工作……如今在南京，随着无人机在各行各业的应用普及，低空经济作为战略性新兴产业正在走进大众视野，不断以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，构建出一幅幅“低空+服务”的产业链新增长图景。

《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025年）》提出，“加快推进低空智联网和无人机基地建设，构建全国航空机电系统样板区，不断扩大低空经济产业规模。”2024年的南京市政府工作报告也提出，要抢占低空经济发展先机。

本次座谈会上，企业代表和专家代表提出了不少富有针对性的意见建议，对于进一步谋划推进全市相关产业、政策、场景等具有很好的借鉴意义。相关部门表示，将认真倾听企业发展诉求，加速谋篇布局，锚定低空产业发展关键环节，在政策支持、要素保障等方面，统筹各方力量加快推动南京低空经济产业发展。

政府大力支持，企业提升信心。“南京不仅拥有丰富的低空资源，而且民用无人驾驶航空领域研究基础雄厚，未来能够更好地打造无人机低空经济，在低空经济相关产业上实现高质量发展。”拓攻（南京）机器人有限公司总经理张羽表示。记者获悉，该公司未来将切入无人机物流运营+航线运营。目前，已有快递公司与拓攻机器人合作，利用拓攻物流大飞机空运快递，不仅提升物流效率还能降低成本。

低空经济赋能千行百业，不断催生新业态新模式。南京正统筹用好各方力量，充分激发潜能，从“新”出发，加速培育产业生态，共同促进低空经济高质量“起飞”。

来源：南京日报等。

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