14.构建低空物流体系。积极融入粤港澳大湾区无人机物流节点网络，推动在物流园区、快递分拨中心、城市商业中心等布局建设无人机物流节点，鼓励开通连接周边城市无人机城际运输及末端配送。推动低空物流配送应用在城市、乡村、山区、海岛等规模化落地，重点拓展近远海物资补给、医疗物品快速转运、乡村末端物流配送、山区农产品转运等场景。（市交通运输局牵头，市发展改革局、商务局、港口航空铁路事务中心、邮政管理局，市交通投资集团有限公司，各县、区政府配合）
15.发展城市空中交通。结合“丰”字交通主框架，以沿江、中部、东西为轴线，探索建设连接大湾区核心城市空中走廊，根据全市空域实际精细划设一批航路航线，鼓励通航服务企业利用eVTOL、直升机等低空飞行器，探索拓展空中通勤、商务出行、空中摆渡、联程接驳、跨境飞行等空中新业态。（市交通运输局牵头，市发展改革局、港口航空铁路事务中心，市交通投资集团有限公司，各县、区政府配合）
（四）争创低空经济示范。
16.落实全空间无人体系试点任务。落实国家发展改革委海陆空全空间无人体系建设工作部署，参与国家无人体系城市联盟，深化“惠云眼”城市治理应用示范，拓展无人车、无人船等应用场景，创新探索无人体系应用商业模式，打造全空间无人体系新产业、新业态、新模式。（市发展改革局牵头，市政务服务和数据管理局、工业和信息化局配合）
17.建设低空经济发展示范区。支持大亚湾开发区建设低空经济综合创新示范基地，一体融合试验检测、创新孵化、交易展览等功能，培育形成“测试+应用+服务”产业链。支持仲恺高新区建设低空经济制造基地和数据服务基地，以整机制造和数据服务为引领，培育形成完善“低空+数据”产业链。支持惠城、博罗、龙门等县、区加快场景应用引导，探索提供运输、检测、试飞、培训等低空经济产业配套服务。（各县、区政府）
18.打造数据要素低空经济示范区。探索数据产品场内合规交易新模式，推动低空企业数据资源按照国家统一会计制度进行处理。以场景应用为牵引，鼓励在新能源、电子信息、石油化工等行业中探索不同行业数据与低空数据的融合。引导低空龙头企业、平台企业、中小微企业开展双向公平授权，共同合理使用企业数据。（市政务服务和数据管理局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立惠州市推动低空经济高质量发展工作专班，由市领导担任召集人，加强对全市低空经济发展统筹协调，推进低空经济重大项目建设，强化低空经济发展重点工作督导。工作专班办公室设在市发展改革局，承担专班日常工作，各相关单位分别根据职责抓好低空经济基础设施、园区建设、科技创新、数据运营服务、场景应用等专项工作，各县、区因地制宜推动低空经济产业发展。（市发展改革局牵头，市工业和信息化局、交通运输局、科技局、政务服务和数据管理局，市交通投资集团有限公司，各县、区政府配合）
（二）加强政策支持。实行财政奖补和产业引导基金投资相结合，制定支持低空经济发展扶持政策，设立惠州低空产业引导基金，创新开展“以投代补”等方式，支持低空经济企业聚集、关键核心技术攻关、应用场景拓展、低空数据产业培育、产业配套环境完善等。支持低空经济产业重大建设项目优先列入省市重点建设项目计划，为重大项目建设提供全流程服务。充分发挥首台（套）重大技术装备政策作用，推动低空经济重大技术装备应用推广。（市发展改革局牵头，市科技局、工业和信息化局、财政局、交通运输局、国资委、市场监管局、政务服务和数据管理局配合）
三）保障发展安全。（牢固树立“安全至上”理念，加强飞行器标准建设和质量监督，依法打击各种违规飞行行为，完善数据安全保护的管理机制和技术防护体系，建立健全低空飞行应急处置机制，针对低空飞行过程可能出现的各类风险和问题做好应急预案，确保低空飞行安全有序。（市公安局牵头，市应急管理局、交通运输局、政务服务和数据管理局、港口航空铁路事务中心，各县、区政府配合）
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