三是聚拢工业巨头提升美先进制造竞争力。

美宣布启动“推进增材制造计划”，聚拢通用航空、雷神、霍尼韦尔等具有标志意义的美国巨头，投资区域制造业生态系统，打造可靠和创新的供应链。拜登表示，这有助于降低美制造成本、提高中小企业竞争力，减少对海外公司依赖。

四是支持本土巨头降低新能源产业原材料对外依赖。

例如，美国防部补贴3500万美元给稀土开采商MP材料，建立闭环的本土稀土磁铁供应链；伯克希尔哈撒韦公司对可持续锂生产投资价值数十亿美元；联邦政府与福特和沃尔沃合作收集和回收报废锂离子电池项目。

一直以来，美西方政府与私营公司之间边界分明。拜登政府为强化高科技外部竞争力，或将打破该边界，加强内部整合，推动政府与高技术企业形成协同一体、上下互动的格局。这将增加其发动科技战的能力，推升我科技安全风险。

（五）美欧达成数据传输标准，国际数字规则博弈加剧

全球跨境数据流动规制模式主要有三种：以“自由贸易”为核心的美国模式；以“人权保障”为理念的欧盟模式；以“主权保护”为重点的中国模式。当前，全球尚未形成统一的国际规则和各国相互协调的治理体系。上半年，美西方积极抢夺国际数据治理规则制定主导权。例如，英国成立国际数据传输专家委员会，希望主导数据传输规则；欧盟发布《行为守则作为数据跨境转移工具的04/2021号指南》，推动以行为守则作为数据跨境转移工具的使用。

为抵消中国影响力、增强博弈优势，美将数字领域的博弈与意识形态和地缘政治因素紧密挂钩，指责中国“数字威权主义”，并加强与欧盟协调。例如，美欧举行“贸易未来大西洋联合对话”，提出要在英国担任七国集团（G7）轮值主席国期间，制定G7国家数字贸易规则；美欧就新的《跨大西洋数据隐私框架》达成原则性协议，双方将进一步开展数字经济政策合作，促进跨大西洋数据流动。

美以“民主价值观”为纽带加强与欧盟外交接触，在数据跨境流动与传输标准方面结盟，将改变当前数据治理分散化、碎片化状态，加剧国际数字规则博弈。

（六）中国互联网平台巨头踏上转型之路，中美互联网企业市值差距进一步拉大

2022年上半年，中国互联网平台经济发生根本性和方向性的变化。在2021年国内对互联网平台实施强监管与反垄断政策影响下，平台巨头主动缩减零售业务，关停游戏直播平台，不再简单机械地以互联网+旧有产业形态的模式盲目拓展业务版图，积极转向布局新业务。例如，腾讯在两会期间提交关于数字经济、产业互联网等相关提案，百度提交智能交通、自动驾驶无人化、绿色AI等相关提案。转型对互联网平台造成了短期营收下滑。另一方面，互联网企业在资本市场遭受美打压。2022年以来，美国证券交易委员会根据《外国公司问责法》，分多个批次公布预摘牌中概股名单，目前数量已上升至105家，京东、拼多多、哔哩哔哩等互联网企业都被包含在内。

多种因素叠加影响之下，中国互联网企业市值大幅缩水，中美互联网头部企业市值分化进一步急剧加大。截至3月底，中国上市互联网企业总市值仅为9.9万亿元人民币。相比之下，苹果、亚马逊、谷歌3家美头部科技公司合计市值超过5.56万亿美元。在全球科技公司市值排行榜前20家企业中,中国企业仅剩下腾讯和阿里巴巴,而美国企业增至15个。

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编辑丨郑实