3月17日，交通运输部公布了第三批交通物流降本提质增效典型案例名单，共有8个案例入选，其中，低空物流方面，“湖北十堰构建低空物流网络 健全城乡配送体系”成功上榜——“湖北十堰地处南水北调核心水源区，为承担国家战略水源与安全保障使命，构建符合山区库区特点的低空物流配送体系，在即时配送、农村物流、应急血液运输、生活物资闪送、景区物资配送、汽车零部件配送等六大应用场景推广无人机配送，克服山水空间阻隔，提升物流末端微循环效率。” 

交通运输部办公厅印发通知表示，为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进《交通物流降本提质增效行动计划》加快落实（两部委联合发文：积极发展无人机配送等商业化应用！交通部、国家发改委联合印发《交通物流降本提质增效行动计划》，还将开展专项试点），交通运输部在实地调研和各地推荐的基础上，梳理遴选了第三批8个交通物流降本提质增效典型案例。“现将典型案例名单印发给你们，具体内容通过部政府网站公开，供参考借鉴、学习推广。”

交通物流降本提质增效典型案例名单

（第三批）

案 例 名 称

1  内蒙古自治区构建政策与市场“同频共振”政策体系 加快培育交通物流领军企业

2 辽宁省着力推进东北三省一区交通运输合作 促进区域交通物流协同发展

3 中铁西安局全面深化铁路货运市场化改革 着力提升铁路物流组织效率

4 上海市打造“集运MaaS”平台 数智赋能国际航运中心建设

5 广西壮族自治区推动国际道路运输“通、畅、优” 高质量推动国际物流发展

6 福建省深度整合客货邮资源 探索农村物流可持续发展有效路径

7 湖北十堰构建低空物流网络 健全城乡配送体系

8 江苏省打造多式联运高质量发展示范区 探索交通物流降本提质增效新路径

以下是交通运输部印发的案例介绍：

案例7：湖北十堰构建低空物流网络 健全城乡配送体系

湖北十堰地处南水北调核心水源区，为承担国家战略水源与安全保障使命，构建符合山区库区特点的低空物流配送体系，在即时配送、农村物流、应急血液运输、生活物资闪送、景区物资配送、汽车零部件配送等六大应用场景推广无人机配送，克服山水空间阻隔，提升物流末端微循环效率。

一、主要做法及成效

（一）规划引领，全域布局低空物流基础设施。制定《十堰市低空飞行服务保障体系建设规划》《低空经济基础设施建设三年行动方案（2024—2026年）》，布局“1主4辅”通航基础设施、“2+5”低空基地园区、“10+N”低空起降节点、“1+N”低空信息平台，推进地面“设施网”、低空智能“信息网”、低空飞行“航线网”、低空运行“服务网”建设。目前，已建成投运3个低空产业园、1个低空综合管理服务平台、5000多个5G基站、439个气象监测站、20个起降点等，初步构建完善的低空物流基础设施体系。（《十堰市低空经济基础设施建设三年行动方案（2024-2026年）》印发（附十堰市低空经济高质量发展实施方案））

（二）政企协同，打造低空智联管理服务体系。制定《十堰市低空综合管理服务平台建设方案》，依托武当山机场运控中心，利用现有通信、导航、监视、气象、预警、反制设施设备资源，建设十堰市低空综合管理服务平台，为通用航空短途运输航线、无人机航线提供飞行管理、空域申请、飞行计划申报、航空气象和航空情报服务，实现各类低空无人驾驶航空器和各空域用户“一平台申办、一站式服务、一体化管理”。制定《十堰市无人驾驶航空器低空空域和航线审批工作指引》，划设50处低空物流无人驾驶航空器管制空域，开设33条低空物流航线，打通了30个乡到村、3个汽车零部件厂到总装厂的低空配送空中通道。制定《十堰市低空飞行服务管理办法》，明确低空管理职责分工、飞行服务和应急服务规范，实现“审、管、服”一体协同，推动低空空域从“可通达”到“可智能”的转变。

（三）应用牵引，拓展山区库区低空物流场景。开通鄂州花湖机场至十堰武当山机场货运航线，日均运输货物达20吨。官渡镇开通7个无人机寄递物流航线，最远距离配送时效由2小时缩短至16分钟。深耕即时配送、农村物流、应急血液运输、生活物资闪送、景区物资配送、汽车零部件配送等六大低空物流应用场景，累计飞行1493架次，运送物资4803件。根据12条低空物流航线监测数据，利用无人机开展配送，物流效率提升60%、成本降低约20%。

（四）政策加持，“真金白银”建设低空物流配送体系。制定《十堰市航空物流奖励补贴办法》《十堰市促进低空经济高质量发展的若干措施》，对提供公共服务的基础设施项目，按照不超过实际建设费用的50%进行一次性补贴（单个项目最高补贴100万元），每家企业每年各项补贴不超过300万元，对开展常态化低空物流运营的航线给予一次性10万元奖励，撬动社会资本投资近5亿元。

二、经验启示

（一）资源要素“破壁”整合。市政府成立低空经济领导小组，组建由交通运输局牵头的基础设施建设工作专班，负责基础设施规划建设、低空空域管理和场景应用拓展。工作专班统筹协调，打破部门单独作战、市县步调不一、数据交换共享等壁垒，实现资源相互整合、要素优化配置、发展融合协同。

（二）产业融合“破冰”发展。直面山区城乡物流运营成本高，对地方产业服务保障作用不足等问题，探索低空物流服务地方产业新型组织模式，推进其与农业、工业、电商、文旅、特色产业深度融合，实现低空物流与产业链供应链双赢发展。

（三）干支协同“破题”创新。以十堰武当山机场为中心，向外对接全国航空货运枢纽鄂州花湖机场、推进低空物流融入国家航空物流干线网络，向内畅通市县、县乡、乡村低空物流通道，拓展城乡支线网络，为低空物流在各领域推广应用奠定基础。

来源：通航圈

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