四、无人机反制技术在低空空域管理中的发展趋势

根据国家空管委规划，低空空域管理改革试点省份建立一个低空空域协同运行中心，逐步搭建中国的空中交通监管系统。鉴于此要求，加强低空管制主要突出“审、侦、监、控、扰、毁、罚”七个环节，从大的方面来讲就是管理、控制。管理主要体现在法规制度，对于“低、慢、小”无人机管理，主要突出“管”要做到“空域限定、设备注册、持证操作、监控有力”。控制主要突出“控”就是使用技术层手段，利用技术手段采取黑白名单区分以及探测、感知、规避、拒止、取证等一系列安全措施。

1.构建法规体系，为无人机低空管制提供法律保障

目前，我国无人机管理还存在很多的问题及风险，包括国家对无人机安全管理的法律法规不健全、监管主体不明确。当务之急，要从国家层面进行立法，将无人机的管理纳入低空空域安全管控体制中，明确无人机的空域使用范围、界限，确定无人机在低空空域的合法身份。建立完善低空空域无人机安全管理体制机制，明确职责分工，齐抓共管，协调配合，各负其责，进一步完善中央空管委、军航、民航、公安部、工信部等管理职能部门间的协同管理机制。

2.加强技术研究，发挥无人机反制技术装备作用

无人机反制是一个非常复杂的系统工程，世界各国对无人机的反制手段多种多样，但是哪种手段最有效、最可靠尚无定论。探测跟踪技术、干扰阻断技术、欺骗控制技术、毁伤捕获技术四个类别对无人机反制的关键技术手段范围、精度各不相同，难以避免会出现虚警、漏警的情况，特别是在复杂的城市环境中,反制装备的设计应充分考虑各探测手段的特性，灵活采用频谱扫描、雷达、光电、无人机管控网络、人工智能等多方式协同探测，从而建立多侦测方式相结合的全天候、全方位探测系统，大大提高无人机目标的发现概率，有效应对日趋严峻的无人机防控问题。

3.践行军民融合，致力军地协同一体化低空监控体系建设

随着空中交通领域通航和无人机应用巨大扩展，特别是“低慢小”无人机的大规模使用，给国家安全和地区稳定带来了巨大的威胁。当前，我国周边敌对力量多，低空空防安全压力巨大。为降低低空空情漏警或误判，严控低空空域开放成为军方的“最优”策略，但此项对策无法根本上提升对低空突防入侵目标的探测发现与跟踪监视能力，国家空防安全短板仍然存在。

为了满足我国低空空域开放的需要，必须建立一个以低成本、高可靠性通信数据融合中心为基础的低空空域监控体系，协同一体化低空监控体系可覆盖全国重要城市、敏感区域、边境地带、航路以至于我国大部分地区。通过与飞行计划、气象网络、地理信息系统、民航通信系统的信息、低空管制系统交换共享，可以发展出创新型的服务体系，能够提供飞行冲突探测，低高度告警，限制区侵入告警，机上商务办公、导航等飞行服务。

文 / 李晓宇

中安协无人系统专委会

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