6月19日，《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）（征求意见稿）》也正式发布，面向社会公开征求意见。根据公告，相关有意见建议的反馈截止时间为2024年7月3日。

根据方案，到2027年，内蒙古自治区低空空域改革将取得初步成效，基本形成自治区低空空管和运行服务保障体系。届时，将培育1—2个低空空域管理改革试点，以推动低空经济的快速发展。在基础设施建设方面，内蒙古自治区计划建成50个通用机场，并建设100个标准化临时起降场（点），以满足低空飞行的需求。

此外，还将建成2个以上低空飞行综合服务站，为低空飞行提供全方位的服务保障。方案还提出，将不断丰富低空经济的应用场景，打造8—10个低空经济应用场景，并形成一批可复制、可推广的典型应用模式。引育3—5家低空经济头部企业，以及30家研发制造企业，聚集产业链上下游配套企业100家以上。

内蒙古自治区低空经济 高质量发展实施方案(2024-2027 年)(征求意见稿)

低空经济是以低空空域为依托，低空飞行活动为重心，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以低空智联网等基础设施为保障，以载人、载货以及其他作业等多种场景低空飞行活动为牵引，辐射带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等相关领域融合发展的综合型经济形态。低空经济作为新质生产力，对于拓展立体空间、支撑产业升级、赋能社会治理、加强军民融合、提升区域经济社会发展质量具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，抢抓发展机遇，加快培育和高质量发展自治区低空经济，制定本方案。

一、发展目标

充分发挥内蒙古区位优势、算力优势、空域优势，不断拓展丰富和示范推广‘低空+’应用场景，带动低空飞行器及零部件 制造、基础设施、低空飞行与保障一体化发展，培育新业态新模式，发展新质生产力。到 2027 年，低空空域改革初见成效，基 本构建自治区低空空管和运行服务保障体系，培育 1-2 个低空空域管理改革试点。低空基础设施逐步完善，通用机场建成数量达到 50 个、建设标准化临时起降场(点)100 个，建成 2 个以上低空飞行综合服务站。应用场景不断丰富，打造 8-10 个低空经济应用场景，形成一批可复制、可推广的典型应用模式。低空经济制造业实现突破，引育 3-5 家低空经济头部企业和 30 家研发制造企业，聚集产业链上下游配套企业 100 家以上。产业集聚效应初步显现，培育呼包鄂低空经济发展圈，建设呼和浩特临空产业、鄂尔多斯低空经济 2 个示范区，打造包头低空经济制造、赤通锡低空综合应用、“乌阿海满”低空旅游 3 个集聚区，初步建立区域融合的协同发展机制，基本形成低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务一体化发展格局。

二、主要任务

(一)加快低空空域改革

建立军地民三方共同参与的低空空域管理协调机制，成立自 治区低空空域协同管理机构和运行管理中心。挖掘低空空域资源，围绕现有和潜在通航公司数量及分布情况，结合盟市低空空域实际需求，分类划设低空适飞空域。鼓励有条件的盟市开展低空空域管理改革，支持鄂尔多斯市先行先试打造低空空域管理改革试点，建设低空飞行服务站、无人机综合管控平合、航空应急救援平台，在呼伦贝尔市、阿拉善盟探索“低空空域管理+低空经济发展”新模式。(责任单位:自治区交通运输厅、发展和改革委员会、公安厅、党委军民融合办、民航内蒙古监管局)

(二)统筹建设基础设施

加快建设具备低空飞行器起降、备降、停放、能源补给等功 能的通用机场、起降场(点)。按需推进通航机场、直升机停机坪和航空飞行营地等通用机场骨架网络建设，集中打造一批综合性、智能化、集成型无人机起降场所和服务基地。支持在旅游景区、医疗机构、高速公路服务区、枢纽场站、重点林(牧)区及自然灾害高风险区建设直升机临时起降点和无人机起降平台，支持在商业区、公园、露营点、大型社区等区域建设无人机物流配送起降平台，鼓励社会资本参与建设。(责任单位:自治区交通运输厅、发展和改革委员会、自然资源厅、生态环境厅、林业和草原局、能源局、党委军民融合办、民航内蒙古监管局)

(三)构建协同保障网络

依托全国一体化算力网络国家(内蒙古)枢纽节点建设和绿算资源，建设自治区低空飞行智能信息网，实现空域数据、飞行器数据、航路航线数据、调度交管数据等低空数据的自动归集和智能分析，打造自治区低空经济数据底座。开展适应自治区低空飞行活动的数字化、智能化飞行规则和模式研究，探索低空空域融合飞行管理服务机制，编制自治区低空数字空域图和目视飞行图，搭建低空航路航线立体交通网络。建设自治区低空飞行服务调度平台，实现低空飞行服务“一站办理”，建设自治区低空飞行智慧监管平台，打造空中交通管理、低空监视预警、突发事件处理、应急救援保障等“一网通管”。(责任单位:自治区政务服务与数据管理局、交通运输厅、应急管理厅、公安厅、党委军民融合办、通信管理局、民航内蒙古监管局)

(四)开发开放应用场景