7月9日，体育总局航管中心发布《体育总局航管中心关于促进低空经济发展的若干意见》，提出四个方面14项重点任务助力国家低空经济高质量发展，并宣布鼓励航空体育运动产业基础好、发展意愿强的地区开展航空体育运动低空经济试点建设，在围绕赛事升级、低空飞行、培训服务、低空消费、场景应用等重点领域开展试点工作。《意见》全文如下：

体育总局航管中心关于促进低空经济发展的若干意见

各航校，各省航管中心、航协，各有关单位：

当前，发展低空经济对于激活立体空间资源、提供高效公共服务、改变生产生活方式、打造经济增长新引擎、加快形成新质生产力具有十分重要的意义。而作为主要在低空开展、涵盖运动飞机、热气球、滑翔、跳伞、航空模型、无人机等项目的航空体育运动，在满足广大人民群众运动体验需求的同时，也是低空经济整体发展的重要领域。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国家体育总局相关工作要求，推动航空体育运动产业链升级，助力国家低空经济高质量发展，结合现阶段发展实际，特提出以下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于大力发展低空经济的战略部署，坚持市场主导、试点先行、安全第一、融合发展、开放互动原则，重点推进航空体育运动与教育、科技、旅游等行业深度融合，加快推动航空体育运动管理体系、标准体系、培训体系、赛事体系和安全体系构建，完善航空体育运动产业基础配套，积极培育市场和引导消费，不断提升航空体育运动服务的供给和质量，推动航空体育运动产业链升级，从而为助力国家低空经济高质量发展发挥积极作用。

二、重点任务

（一）大力推广普及航空体育运动，不断扩大参与人群

1.推动航空体育运动社会组织发展。鼓励地方建立航空体育运动社会组织，扶持各级各类航空体育运动基层协会发展，优化全国航空体育运动社会组织网络。推动各级各类航空体育运动社会组织在项目推广普及、赛事组织策划、行业标准制定、人才培养培训、飞行营地管理、航空爱好者服务等方面积极发挥作用。符合条件的航空体育运动社会组织，可授权开展动力三角翼、滑翔伞、动力伞、航空模型等项目的培训合作机构认定、飞行执照培训考核、运动水平等级评定等工作。

2.加快航空体育运动培训体系建设。完善航空体育运动项目培训大纲、教学内容、考核大纲和标准化教案，制定开展培训的服务标准，不断规范和培育培训市场。鼓励培训机构设计高频次、低收费的体验和培训产品，降低航空体育运动参与门槛。鼓励高等院校、技能职业院校等开设航空体育运动类专业，提升航空体育运动参与规模和专业能力水平。规范遥控模型航空器（无人机）飞行执照、航空体育运动飞行驾驶员执照的培训和考核工作，增强人员的专业技能和安全意识。

3.加快推动航空体育运动“体教融合”发展。推动航空模型、无人机、模拟飞行等具有较强科普属性的航空体育运动项目主动融入体育传统特色学校建设。开展形式丰富的航空体育运动进校园活动，鼓励地方航空体育运动学校、地方协会、俱乐部、世界冠军、全国冠军等专业人才进校园提供教学、训练、竞赛服务。积极推动现有航空模型、无人机、模拟飞行项目的品牌赛事进入学生体育协会名录。丰富青少年航空科技体育竞赛活动，扩大比赛覆盖面和参与度，支持地方协会、青少年宫开展区域内的赛事活动。鼓励有能力的社会组织在商场、小区、游乐场开展路演及赛事活动。

4.加大航空体育运动赛事活动供给。积极推进各类国际性、全国性赛事活动举办，鼓励地方政府、地方协会、俱乐部等组织针对爱好者开发不同级别、不同类型的赛事活动，开发不同主题的航空体育运动体验、表演、展示等群众性活动，营造广泛参与的社会氛围。积极推动全国性赛事活动和地方性赛事活动的有效衔接，逐步将基层赛事纳入全国航空体育运动赛事体系范畴，对地方性赛事可实行注册制度，中国航协对注册赛事进一步加强技术指导，实施有效管理。

（二）加快推动产业发展，提升航空体育运动服务能力

5.深入推进融合发展。重点推进航空体育运动与旅游、教育、健康、文化等产业融合发展、跨界共享，积极培育新型业态。鼓励发展航空体育运动旅游，支持和引导有条件的旅游景区打造热气球、滑翔伞等航空体育运动消费新场景，依据各地资源禀赋设计开发航空体育运动竞赛、表演活动旅游项目和路线。推动航空体育运动与乡村振兴深度融合，持续在少数民族地区及经济欠发达地区举办航空模型等项目赛事，以体育赋能助力乡村振兴，激活地方经济发展新引擎。

6.推动航空体育运动器材装备制造业发展。鼓励企业通过联合开发等方式，提高航空体育运动器材装备的技术引进和本土化水平。引导企业积极研发体积小、可折叠、便携式、易运输的航空体育运动器材装备。鼓励研发适用于航空体育运动的低空空域通信、导航、监视、气象等服务需求的核心装备。鼓励新型、可穿戴、融合虚拟现实等技术的航空体育运动器材和运动类航空器研发。推行航空模型、无人机等项目竞赛器材评价认证机制，对竞赛器材进行规范、管理和监督，引导国内器材厂商规范安全生产，推动企业技术研发和创新。

7.拓宽航空体育运动应用场景。