为贯彻落实《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规要求，规范农用无人驾驶航空器操控员培训有关活动，促进行业健康有序发展，中国民用航空局飞行标准司和农业农村部农业机械化管理局共同研究起草了《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，有关意见填写至意见反馈表，请于2024年7月26日17时前反馈至邮箱njhcyc@agri.gov.cn，并注明邮件标题为“农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定意见”。
中国民航局飞行标准司 农业农村部农业机械化管理司
2024年7月11日
农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（试行）
（征求意见稿）
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规要求，规范农用无人驾驶航空器操控员培训有关活动，促进行业健康有序发展，制定发布本规定。
第二条 本规定适用于农用无人驾驶航空器操控员的培训管理，符合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中规定申请条件的人员均应参加培训。
第三条 农用无人驾驶航空器生产者应对农用无人驾驶航空器操控员进行培训，具体操作过程中可由农用无人驾驶航空器生产者直接组织培训，也可由农用无人驾驶航空器生产者委托相关机构等进行培训，培训教员资质由农用无人驾驶航空器生产者自主明确。
第四条 培训应使学员掌握农用无人驾驶航空器作业法律法规和相关航空法律法规；掌握农用无人驾驶航空器的结构与操作规范；掌握农用无人驾驶航空器的维护保养与基础植保、撒肥、播种、投饵等知识；掌握农用无人驾驶航空器田间、水面作业操控技能，确保作业质量效果；树立安全操控和文明飞行的意识，达到农用无人驾驶航空器操作证考试合格标准。
第五条 培训科目包括理论知识教学（科目一），基础操作教学（科目二）与田间、水面作业教学（科目三）等，培训大纲见附件1。培训学时安排见附件2，附件2中规定学时为基础学时，培训主体可结合学员实际情况在此基础上进行增加。
第六条 农用无人驾驶航空器操控员培训考核采取理论知识考核（科目一），基础操作考核（科目二）与田间、水面作业考核（科目三）相结合的形式进行。每项培训结束后以农用无人驾驶航空器操控员考核表（附件3）中内容为考试范围，对学员的学习效果进行考核，每个科目满分为100分，80分合格。培训主体可根据实际情况设置考核内容的具体分值，并可在此表基础上进行增加。
第七条 经考核合格后，农用无人驾驶航空器生产者为学员颁发农用无人驾驶航空器操作证，操作证长期有效，农用无人驾驶航空器生产者可根据实际情况自主组织培训。操作证样式见附件4。
第八条 已持有农用无人驾驶航空器操作证参加其他生产企业培训考核的，理论知识部分可不再重复培训考核，实际操作部分需完成相应培训考核。已持有农用无人驾驶航空器操作证的，对于同一生产企业的不同型号产品是否需要对实际操作部分进行重新培训考核由生产企业自主规定，生产企业需在售前明示通用培训考核的产品型号。
第九条 本规定自2024年×月×日起施行，本规定施行前持有的有效期内的农用无人驾驶航空器操作证继续有效。
附件：
1. 农用无人驾驶航空器操控员培训大纲
2. 农用无人驾驶航空器操控员培训基础学时
3. 农用无人驾驶航空器操控员考核表
4. 农用无人驾驶航空器操作证样式
附件1：农用无人驾驶航空器操控员培训大纲
第一章 理论知识教学（科目一）
第一条【教学目标】通过理论知识教学（科目一），使学员掌握农用无人驾驶航空器作业和相关航空法律法规，熟悉农用无人驾驶航空器的结构与操作规范，了解农用无人驾驶航空器使用维护知识，增强遵章守法和规范操作的安全意识。
第二条【教学方式】进入正式教学培训前可增加线上学习环节，教学培训可采取课堂讲授、现场教学和视频教学等方式，鼓励利用电教设备、实物或模拟器具、挂图、示教板等教具创新教学方法，提高教学质量。
第三条【教学内容】理论知识教学主要包括以下内容：
（一）法律法规规章
1.《中华人民共和国安全生产法》；
2.《中华人民共和国民用航空法》；
3.《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》；
4.《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》；
5.《农业机械事故处理办法》；
6.《农药管理条例》；
7.《农作物病虫害防治条例》及其配套规章；
8. 行业主管部门和地方有关无人驾驶航空器安全生产的法规规章。
（二）农用无人驾驶航空器基础理论及安全作业知识
1.农用无人驾驶航空器的结构与原理；
2.飞行控制、信号和遥控器的基本知识；
3.飞行作业前的准备工作，包括作业区的勘察；
4.日常维护保养知识（例如：电池、充电器的基本知识）；
5.农用无人驾驶航空器安全作业规范；
6.所用农用无人驾驶航空器的飞行性能和操作限制；
7.异常情况处理方法；
8.安全操作知识（例如：特殊场景案例教学、水源地及非靶标生物保护知识）；
9.基础气象知识。
（三）农业相关知识
1.施用物料的基础知识，农药、肥料的安全使用与施用技术，安全处理有毒化学品的知识及要领和正确处理使用过的有毒化学品容器的办法；
