美军装备价格制约机制探析
来源:国防科技工业
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作者:彭玲霞 顾珑
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发布时间: 2021-03-29
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一是较完善的装备价格构成与估算机制；二是多种装备定价模式；三是装备价格审查机制；四是装备价格调整与上限机制.....
多年来，美军形成了较完善的武器装备价格制约机制，总体来看主要包括四方面：一是较完善的装备价格构成与估算机制；二是多种装备定价模式；三是装备价格审查机制；四是装备价格调整与上限机制。
1. 美军武器装备价格构成与估算
目前，美军装备价格由成本和利润构成。成本主要包括直接人工、直接材料、间接费用、基础设施资本利息、管理费用等；利润主要包括履约风险利润、合同类型风险利润、流动资金风险利润、基础设施资本风险利润等。
美军通常采用“类推法”“参数法”“工程法”等方法估算装备研制项目的成本。
类推法 当拟研制装备的功能、结构、主要性能等与某型现有装备类似时，将新旧两型装备的各系统和部件进行详细比较后，在现有装备成本数据的基础上充分考虑差异予以修正，从而评估拟研制装备的成本。
参数法 选定拟研制装备的关键性能或设计特征（如速度、重量、动力等），利用以往类似装备的历史记录和统计数据，通过统计回归法建立武器系统成本估算关系式，计算新装备项目的成本。美军通常在“新装备项目在设计、制造、材料等各方面技术水平较大程度高于以往类似装备，不能照搬老项目数据类推估算新项目成本”的情况下采用参数法。
工程估算法 对拟研制装备层层分解，编制装备工作分解结构，详细估算各个独立部分和系统零部件的料、工、费，再将各单项估算值综合为总成本。因而，这种方法亦称为组合法或“自下而上”法或技术分析法，通常在没有类似装备可借鉴的情况下采用。
利润则是通过加权准则法来估算，即通过考虑履约风险利润、合同类型风险利润、流动资金风险利润、基础设施资本风险利润等各利润因素的加权值来确定合同利润。
2. 美军武器装备定价模式
美军装备定价模式是军方和承包商分摊成本风险的主要方法，通常以合同方式确定。选择原则是最大限度地鼓励承包商经济有效地履行合同，同时合理分担风险。常用的定价模式包括固定价格模式和成本补偿模式两种。
固定价格定价模式
具体包括固定不变价格定价模式、随经济价格调整的固定价格定价模式、固定价格加上限定价模式、逐段定价模式。
固定不变价格定价模式是指装备价格在合同执行期间将始终固定不变。从“成本+利润=价格”的关系式可看出，在价格不变的情况下，成本降低数等于利润增加数；反之，若成本增加，利润就会降低。当成本超出固定价格时，承包商承担亏损，军方也不补贴。因此，成本的增减对军方没有影响，仅与承包商有关，风险全在承包商一方。这种定价模式的适用条件通常是：一是签订合同时就能确定价格；二是产品的性能要求和设计要求容易达到，不确定因素较少，能估测其对成本的影响，风险较小。
随经济价格调整的固定价格定价模式是指在签订合同时确定价格，并估计到履行合同期间可能会出现的一些偶然事件，允许对价格进行调整。这种定价模式的适用条件：一是市场价格和劳动工资不稳定；二是偶然事件可以预估，并将其列入合同的价格调整条款中。这种定价模式下,市场不稳定因素和偶然事件的风险主要由军方承担,但若上述风险不出现,则合同价格是固定的。
固定价格加上限定价模式是指在合同中确定预估成本、预估利润和价格上限等，当实际成本低于预估成本时，承包商获得的实际利润就大于预估利润，反之亦然；如果实际成本超出合同规定的价格上限，则承包商承担亏损。这种定价模式实质上就是在“固定不变价格”模式的基础上军方多承担“一定范围”的价格风险，但超出“一定范围”的风险则由承包商承担。
逐段定价模式是在项目初期确定一个固定价格和若干再议价日期，通常适用于大批量、多批次采购项目或长期服务项目等价格不宜长期固定的合同。再议价日期间隔通常不少于12个月。
成本补偿定价模式
成本补偿定价模式包括成本加奖励金定价模式、成本加定酬定价模式和成本加定酬加评奖定价模式。
