（二）强化低空科技创新引领

4.引导培育企业增强创新主体地位。支持低空产业各类创新主体开展研发活动，强化企业创新主体地位。落实好企业研发费用后补助政策，支持有研发投入的低空产业企业。引导鼓励符合条件的低空经济相关企业申报国家高新技术企业，提高企业科技创新能力。〔责任单位：省科技厅、省工信厅、省发改委〕5.重点开展关键核心技术攻关。梳理我省低空经济相关企业急需解决的技术难题和关键技术需求，通过科技攻关项目支持开展航空复合材料、关键部件研发创制和无人机协同监测系统，以及无人机在智慧农业、应急救援等垂直行业综合应用等重点领域攻关研发，解决制约我省低空产业发展的关键核心技术问题，推动我省低空产业提档升级。〔责任单位：省科技厅、省工信厅、省发改委〕

6.培育低空产业科技创新平台。围绕信息技术、智能制造等领域创新发展的重大共性需求，以低空制造企业、专业研究机构、高等学校为基础，支持鼓励申报省工程技术研究中心、产业技术研究院等各类创新平台。进一步发挥我省科技创新资源优势，以产业技术需求为目标，强化科技创新平台在关键核心技术攻关、科技成果转化及产业化等方面的积极作用，推动我省低空产业高质量发展。〔责任单位：省科技厅、省工信厅、省发改委〕

7.全力推动低空领域成果转化。聚焦我省低空经济产业需求，强化企业与高校院所联系合作，推动工业级无人机、高空高速固定翼无人机、植保无人机、物流无人机等领域的技术研发和科技成果转化。实施重大科技成果产业化专项支持、建设科技成果和知识产权交易服务平台、股权激励促进科技成果转化等措施，为我省低空经济发展提供支撑。〔责任单位：省科技厅、省工信厅、省发改委〕

（三）推进低空空域管理改革

8.构建低空空域协同管理机制。组建省级空域协同管理机构，负责全省低空空域协同运行服务保障的顶层规划与总体指导工作；加强与军方沟通协调，加快构建“军地民”三方协同管理机制，相应成立空域管理办事机构和空域管理协同运行中心，统筹全省低空空域资源配置、运行管理和服务保障等相关工作，协调推进相关法规、政策及标准的制定和实施；加快低空飞行服务站的布局和建设，提升低空飞行保障能力。〔责任单位：省委军民融合办、省交通运输厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕

9.实现空域分级分类管理。根据《国家空域基础分类方法》，结合黑龙江空域资源分布情况，对B、C类空域以外真高300米以下空域（W类空域除外），明确管制空域范围，划设为G类空域；对G类空域真高120米以下的部分空域，明确无人机管控空域范围，划设为W类空域。〔责任单位：省委军民融合办、省交通运输厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕

10.合理划设低空航线航路。结合省内各地低空空域实际需求，划设低空航线，构建机动灵活、快速高效的低空航路航线网络，服务大型货物运输、载人飞行、旅游观光等低空场景；研究增设固定低空目视通道，划设无人机空域管道，服务无人机空中巡查、物流配送、紧急物资运输等应用需求，提高飞行效率和空域利用率；以保障飞行安全为前提，研究优化微型、轻型、小型无人机适飞空域，服务末端物流配送、城市管理等低空场景应用。〔责任单位：省委军民融合办、省交通运输厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕

（四）完善飞行服务保障体系

11.构建地面设施网。在重点旅游景区、物流枢纽、医院等重要场所统筹规划布局无人机起降点、智能起降柜机、eVTOL起降场、直升机起降平台等多层次、多场景起降设施体系，鼓励社会资本投资建设。推动有条件的通用机场改造增设充换电、维修等设施，支持非枢纽运输机场增设低空飞行服务保障功能。支持五大连池、嫩江、木兰等有条件地区申报国家级民用无人驾驶航空试验基地（试验区）。〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省发改委、省文旅厅、省应急管理厅、省卫健委、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局、省机场集团〕

12.完善低空智联网。推进通信、导航、监视、气象、情报等低空基础设施补盲建设，组建全省北斗基准站“一张网”，推动精准导航、精准授时等应用功能在低空智联网建设中发挥重要作用。编制全省低空数字空域图，实现低空资源数字化规划和公共管理。建设省级低空飞行数据平台，打造低空飞行数字底座，实现跨省、跨部门数据共享。建设省级低空监管服务平台，实现飞行计划申请与审批、航空情报服务、气象保障服务、飞行器及人员信息管理等功能。〔责任单位：省交通运输厅、省数据局、省工信厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局、各市（地）政府（行署）〕

（五）拓展低空飞行应用场景

13.提升空中运输服务能力。探索建立以哈尔滨太平机场为中心、支线机场为区域中心、现有A1级通用机场为重要节点的“干支通”三级客货航线组织模式，构建内通外联、集约高效的通用航空短途运输服务体系，探索口岸城市与俄远东地区短途运输服务。支持哈尔滨市申报国家城市空中交通管理试点，探索利用eVTOL等低空飞行器开展城市空中交通新业态，鼓励省内有条件地区与eVTOL等无人机制造企业合作开展寒地试飞。