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《航空物流保通保畅工作指南(征求意见稿)》
来源:尖兵之翼 | 作者:高博特 | 发布时间: 2022-11-23 | 5827 次浏览 | 分享到:
民航局在总结重点企业工作成效和经验做法的基础上,编写了《航空物流保通保畅工作指南(征求意见稿)》。……

3.4完善集疏运体系3.4.1 提升场内场外通行效率优化场内交通体系。完善场内交通路网,优化交通流线组织,强化机场地面服务保障,规划布局车辆行、停线路,顺畅货车车辆进出通道。加强对外交通衔接。鼓励有条件的机场开展空陆、空铁联运,加强机场与铁路、公路设施衔接、服务对接,充分发挥各种交通方式比较优势,构建外联内畅的集疏运网络,根据需要增加卡车航班、货车接驳次数,提升货物集疏运效率。3.4.2 推进货物快速装卸建立地面保障提取快速通道。优化布局场内货物操作线路,确保货邮从收运、安检、配载、出库、装机以及理货、入库、查验、提货等全流程保障无缝衔接,实现货物“速运速提”。3.4.3 强化卡车运行调度推广使用货车电子通行证。推广电子“航空货运防疫通行证”,丰富全码合一、一网通查、远程申请、实施管控等功能,优化申领、审核、发证、查验、管控等环节,由货车驾驶员通过线上申领,在道口使用手机“亮证”通行,提升市内提送货车辆通行效率,确保地面卡车“不停运、不滞留”。建立货运“直通车”。鼓励重点机场之间以及机场与主要货源地之间建立货物运输“直通车”制度,对司乘人员进行闭环管理,实行“即走即解即追”,保障往返货运车辆地面交通顺畅,确保货畅其流。

3.5优化通关环境3.5.1 优化通关流程提高通关效率。联合海关优化通关模式,鼓励有条件的机场实现“7×24”快速预约通关。推动海关不断提升口岸通关能力、报关速度以及提货制卡效率,缩短货物提前运抵时间,改善客户提货体验。推动建设“智慧海关”,降低货物进出港和中转时长,提高货物进出港通关效率。量身定制“通关方案”。针对特定货物,采用信息预审、批量报关、集中验放等举措提高货物通关效率,实现进口生鲜冷链、应急与重要生产物资等特色业务快速通关。推动“单一窗口”建设。对接国际贸易“单一窗口”,促进空陆、空铁多式联运,实现不同部门之间、不同运输方式之间的标准融合、信息联通、效率提升。3.5.2 创新通关模式鼓励应用“无人陪同”查验。针对防疫、民生和重点生产物资,由货主线上传输电子信息,协调海关人员在现场货站或货代工作人员协助下查验。鼓励应用“无纸化无接触”通关。推广运用电子运单系统,推动航空货运业务领单、改单、退单等全程线上办理,降低企业运行成本,提高货物通关效率。推广海关“空运舱单分拨”模式。协调海关支持将已理货、消杀待报关的进口货物从国际货站直接调拨入保税物流中心,实现先入区后报关,提高货站货物流转效率。

3.6加强信息化建设3.6.1 建立综合性物流信息服务平台鼓励枢纽机场为主体搭建航空物流公共信息平台, 对接“单一窗口”,促进机场、航空公司、货代、货主、口岸联检等主体之间信息合理共享和数据交换,实现航空物流全链条信息互联互通。将大数据、互联网、人工智能等技术与航空货运深度融合,提供一站式信息查询和业务办理服务,提升航空货运信息统一管理能力。3.6.2 提升运单电子化水平鼓励机场、航空公司、货运代理企业等协同推动货运无纸化,减少随机单证使用,持续提升电子运单比例,进一步提高航空货运信息化水平。3.6.3 充分利用新技术赋能推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术应用,鼓励使用无人机、无人车、无人配送、无接触配送等智能化、无人化设备,提升航空物流智慧化水平。3.6.4 强化信息监测预警水平固化物流运行动态监测机制,统一信息汇总口径,定期收集航空物流保通保畅相关数据。依托物流信息平台,收集相关监测调度数据,提升信息汇总的时效性和准确性,并对数据进行处理与分析,提供数据分析功能,提升大数据监测预警能力。推动机场、航空公司与海关、综合交通等数据加强衔接,加强信息互联互通水平。

3.7建立“绿色通道”3.7.1 建立物资保障“绿色通道”机场与海关、边检、货代、航司等加强沟通协调,为防疫、关键生产及民生物资建立“绿色通道”,推动海关实行“优先调拨、优先查验、优先打板”,机场货站实行“优先检验、优先消杀、优先理货、优先分拨、优先提货” 等措施,保障应急物资高效运输,助力高端制造、跨境电商等产业发展。3.7.2 用足用好“白名单”制度组织建立“作业白名单”。根据防疫要求和货运保障需要,机场协同货代企业等,为报关员、理货员、叉车操作员制订“作业白名单”,为急需进场提离货物的货主企业制订“提货白名单”,提升货物操作保障效率。做好“重点企业白名单”货物运输保障。加强与发改、交通、商委、经信委等有关部门沟通协调,积极对接各类白名单,比如重点企业复工复产白名单、提货白名单等,做好“白名单”企业货物运输保障工作。

3.8做好政策宣贯和舆论引导3.8.1 强化信息共享建立信息共享机制,机场、航空公司、货主、货代等市场主体间畅通沟通渠道,强化保通保畅信息共享的及时性、准确性,指导场内各类货运企业用好用足各类政策,并及时对外公开发布保通保畅信息,分享保通保畅阶段性成果。3.8.2 加强社会宣传依托全国和地方主流社会媒体,开展保通保畅工作相关宣传,聚焦先进典型与经验做法,突出航空物流保通保障工作对保供稳链的重要支撑作用,扩大社会影响、提升关注度。3.8.3 做好政策宣贯全面传达党中央、国务院、省物流保通保畅工作机制各项政策,及时整理汇总国家、行业、地方保通保畅政策,并加强相关政策发布工作。以市场需求为引领,汇总编制解读内容,确保打通政策落地的“最后一公里”。