4.保障措施

4.1强化组织领导行业主管部门要高度重视做好保通保畅的重要意义，保持工作机制有序高效，推进物流保通保畅工作常态化、制度化运行，协调解决好航空货运服务“保通保畅”中面临的重点问题。要聚焦市场需求，着力优化航线航班审批、增加货运航班时刻供给、加快货机运力引进等。加强与发改委、交通部等部门协同，建立“一事一协调”机制，协助保障重点产业链供应链企业和航空运输企业建立运贸对接，确保关键原材料的进出口。4.2加强监测预警行业应研究建立航空货运动态监测制度，建立运行监测与调度平台，对行业整体、重点枢纽数据进行分类采集、动态监测与定期发布。推动民航与交通部、工信、海关等部门之间数据对接与共享，提高信息监测的及时性和准确性。鼓励科研院所、行业协会充分发挥智囊作用，积极开展监测预警、政策研究等。4.3加快政策转化鼓励各类市场主体和社会组织参与航空货运保通保畅工作。鼓励机场、航空公司等市场主体及时总结保通保畅工作经验，固化经验成果，并应用于常态化工作。行业主管部门应及时跟踪各地区市场主体发展经验，并加快形成标准等政策文件，在行业推广应用，切实提供航空物流服务能力与效率。

 附件1 主要机场经验做法

一、深圳宝安机场

（一）联合海关实施“海空港畅流计划”，提速普货出口效率。实现国际货站通道化，释放场站空间1600平方米，货站保障能力从550吨/天提升至800吨/天，出口货物需提前运抵国际货站的时间由之前的2天缩短至4小时。

（二）推广应用海关“空运舱单分拨”模式，提升货物周转效率。将已理货、消杀待报关的进口货物从国际货站直接调拨入保税物流中心，实现先入区后报关，进一步加快了货站内货物流转速度，释放了通道资源。

（三）开启快件中心“海运接驳”模式，丰富多式联运业务类型。入境快件可通过跨境海运+内地接驳货车的方式，运送至快件中心清关，满足跨境货物运输需求，总计助力超1,972吨、总票数254万票、总价值超5.3亿元的货物顺畅通关。

（四）开通前海、南沙异地货站业务，延伸机场枢纽辐射范围。1-8月前海异地货站完成货量约3,986吨，同比增长200.2%，南沙异地货站跨境电商货物测试已完成，预计业务正常开展后货量可达600吨/周。

（五）联合海关优化通关模式，实现“7×24”快速预约通关。协调海关实现进口生鲜冷链等特色业务快速通关，丰富深圳市民菜篮子，1-8月累计保障进口生鲜冷链货物21,000吨，同比增长109%。

（六）联合跨越速运打造空侧“直通”保障模式，提高操作效率。实现跨越速运自动化分拨中心与国内货站的无缝对接，保障用时相比传统模式节约近三分之一。

（七）推动海关持续推出多项便利化通关举措，充分满足客户需求。推出“优先调拨、优先查验、优先打板”等措施，为防疫、民生和重点生产物资建立“绿色通道”；启动快邮件线上“绿色通道”，为企业提供“视频连线+实时沟通”的服务支撑；制定光刻胶等专项通关保障流程，助力深圳半导体与集成电路产业集群发展。

二、上海浦东机场

（一）创新模式，保障重要物资高效通关。针对需要通关查验的科研、生产急需物资，机场海关调整特殊时期通关保障模式，建立“无人陪同”查验模式，货主线上传输电子信息，海关人员在现场货站或货代工作人员协助下查验；建立“无纸化无接触”通关模式，推广运用电子运单系统，航空货运业务领单、改单、退单等全程线上办理，降低了上下游企业运行成本，提高了货物通关效率。机场货站、东航货站等开辟服务保障“绿色通道”，协调海关、边检、货代、航司等单位，建立防疫和关键生产及民生物资优先检验、优先消杀、优先理货、优先分拨、优先提货的“绿色通道”。

（二）科技赋能，确保地面运输安全顺畅。在纸质通行证“应发尽发”基础上，依托空港海港防疫联动机制优势，在市府相关部门支持下，机场集团与上港集团组建联合工作专班，联合研发切合航空货运业务特点和防疫要求的电子“航空货运防疫通行证”，并于4月18日起正式启用。电子通行证由货车驾驶员通过线上申领，在上海市域范围各道口使用手机“亮证”通行，具备全码合一、一网通查、远程申请、实施管控等突出优点，申领、审核、发证、查验、管控等环节更加便利、精准，经统计，机场地区累计发放航空货运电子通行证1528张，大大提升市内提送货车辆通行效率。

（三）建立专班，协调重点物资快速提离。在市空港办牵头组织下，机场集团会同机场海关、东航物流、三大转运中心、重点货代企业等单位建立浦东机场重点企业提货专班，主动对接上海市及长三角地区重点企业，做好“一企一策”工作，提供24小时企业提货咨询服务，想企业所想，急企业所急，统一协调企业提货诉求，为企业解难纾困，助力空运营商环境改善，为有序推进企业复工复产、维护产业链供应链稳定贡献力量，取得了企业一致好评。

三、广州机场

（一）着力提升基础设施供给能力。加快推进航空货运基础设施建设，持续增强航空货运保障能力。推动顺丰转运中心、东区快件仓储项目、物流综合服务大楼项目等重点物流项目建设；加快推动白云机场国际4号货站开工建设；加快推进广州东部公铁联运枢纽项目合作开发；推动白云机场三期扩建工程，加快西区货站、东区货站及T3配套货运设施建设；推动完善冷链专业库，升级跨境电商专业库，积极打造白云机场国际电商快件处理区， 建设出口加工区和分拨区，提高白云机场货运枢纽产业服务能力。（二）优化提升机场服务水平。推进白云机场物流单证电子化试点，深化“智慧口岸”、智慧海关建设，有效降低货物进出港和中转时长，提高货物进出港通关效率；搭建航空物流公共信息平台，完善门户网站和推出白云机场货运微信小程序，对接“单一窗口”，实现货运全流程可视化和货物全流程信息追踪，并逐步实现在线交易支付、产品展示、营销推广的综合服务功能；制定实施货站操作效率提升计划，优化完善客户服务机制，提高客户粘度；推出多样化、可定制的航空货运服务产品，为客户提供高效的产品解决方案。