实现专业化发展模式 构建一体化的国家战略体系和能力核心
来源:中国航空规划建设发展有限公司
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作者:佟京昊
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发布时间: 2019-05-10
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专业化分工是现代科技和工业发展的根本规律之一。"古典经济学之父"的亚当o斯密在其代表作《国富论》中指出：生产分工将会促进经济发展
这需要各行业化军工集团放宽对基层专业化企业的管理，专注发展武器装备主业，企业集团逐步变行政管理为资本管理，积极开展与地方资本、社会资本、民营资本的合资合作，推进专业化企业混合所有制改革，推动专业化整合，支持核心技术人员持股。同时积极投资人工智能等军民融合新兴技术领域，扩大资源覆盖范围和行业影响力，由行业化行政管控企业集团向资源管控型国有资本投资公司转变。 也需要地方政府政府积极作为，将实现专业化发展作为地方贯彻军民融合战略的核心工作，积极推进专业化企业整合重组和混合所有制改革，将各地基于专业化分工的产业协调发展作为区域协调战略的主要组要部分和重要推动力量。 更需要各国家机关做好顶层设计和制度建设，完善政策法规，强化顶层设计，构建公平公正，市场竞争的技术工业发展环境。国家科研项目和军方科技项目坚持采取招标制、必选制，充分开展竞争；坚持同等能力，同等待遇，不以企业性质和人员身份作为选择研制单位的评价标准。能力建设由补短变扶强，帮助赢得市场竞争的企业迅速做大，尽快参与本专业国际先进领域竞争。同时要强化对技术和工业能力的评估评价能力，完善和提升基于市场机制的资源配置能力。 综上所述，“深化国防科技工业改革，构建一体化的国家战略体系和能力。”首先是要融合统筹军民用科技工业资源，构建基于专业化发展模式和市场竞争机制的国家科技工业体系，这需要国家和军队管理机关、各军工集团、地方政府、各类科技工业企事业单位共同做出调整和改变。
