为规范民用无人驾驶航空器事件信息的管理，准确掌握有关无人驾驶航空器安全运行信息，及时发现安全隐患，控制运行风险，日前，民航局印发《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》首次对中大型无人机安全事件实施分级强制报告制度。该《管理办法》自今年7月1日起施行。
《管理办法》明确了民用无人驾驶航空器事件的定义和事件划分标准。民用无人驾驶航空器事件是指对于民用无人驾驶航空器运营合格证持有人的中型和大型民用无人驾驶航空器而言，从航空器为飞行目的准备移动直至飞行结束停止移动且主要推进系统停车的时间内，或者在机场活动区发生的航空器损伤、人员伤亡或其他影响安全的情况。按照事件等级划分，包括民用无人驾驶航空器事故和民用无人驾驶航空器一般事件；按照事件报告划分，包括民用无人驾驶航空器紧急事件和民用无人驾驶航空器非紧急事件。
《管理办法》明确了民航局和地区管理局、监管局的职责分工。民航局民用航空安全信息主管部门负责统一监督管理全国民用无人驾驶航空器事件信息工作，负责组织建立用于民用无人驾驶航空器事件信息收集、分析和发布的中国民用航空安全信息系统。地区管理局、监管局的民用航空安全信息主管部门负责按职责分工监督管理本辖区民用无人驾驶航空器事件信息工作。
《管理办法》要求，特定类和审定类合格证持有人、拥有中型和大型无人驾驶航空器50架（含）以上的开放类合格证持有人、拥有大型无人驾驶航空器10架（含）以上的开放类合格证持有人应当制定事件信息管理程序，指定满足条件的人员负责事件信息管理，并按要求报送事件信息。事发相关单位和人员应当按照规定如实报告事件信息，不得瞒报、谎报或者迟报。同时，民航局鼓励个人积极报告可能影响民用无人驾驶航空器安全运行的隐患和缺陷，任何人可通过中国航空安全自愿报告系统（SCASS）提交报告，报告途径包括网上填报、中国航空安全自愿报告系统微信公众号、电子邮件。
根据《管理办法》，民用无人驾驶航空器紧急事件包括中型和大型民用无人驾驶航空器与有人驾驶航空器相撞等14种情况，民用无人驾驶航空器非紧急事件分为航空器运行与维修类、机场运行类和空管保障类事件。《管理办法》明确了紧急、非紧急事件报告流程，提出了使用民用航空安全信息系统或UOM在线填报事件信息的步骤。
《管理办法》明确了适用范围，附件明确了民用无人驾驶航空器事故、民用无人驾驶航空器一般事件、民用无人驾驶航空器受损、人员受伤、运输类民用无人驾驶航空器、正常类民用无人驾驶航空器、中型无人驾驶航空器、大型无人驾驶航空器等定义。
民用无人驾驶航空器事件信息管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范民用无人驾驶航空器事件信息的收集、分析和应用，实现安全信息共享，及时发现安全隐患，控制运行风险，预防民用无人驾驶航空器事故，根据 《民用航空安全信息管理 规 定 》《民 用 无 人 驾 驶 航 空 器 运 行 安 全 管 理 规 则》，制 定 本办法。
第二条 本办法适用于中国民用航空局 （以下简称民航局）、中国民用航空地区管理局 （以下简称地区管理局）、中国民用航空安全监督管理局/安全运行监督办公室 （以下统称监管局）、在中华人民共和国境内注册的民用航空企事业单位 （含民用无人驾驶航空器运营合格证持有人）及其从业人员的民用无人驾驶航空器事件信息管理。
第三条 本办法所称民用无人驾驶航空器运营合格证持有人，是指按照 《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》取得民用无人驾驶航空器运营合格证和相应运营规范的运行人，包含实施特定类和审定类运行的民用无人驾驶航空器运营合格证持有人（以下简称特定类和审定类合格证持有人），以及使用中型和大型民用无人驾驶航空器实施开放类运行的民用无人驾驶航空器运营合格证持有人 （以下简称开放类合格证持有人）。
第四条 本办法所称民用无人驾驶航空器事件 （以下简称事件），是指对于民用无人驾驶航空器运营合格证持有人的中型和大型民用无人驾驶航空器而言，从航空器为飞行目的准备移动直至飞行结束停止移动且主要推进系统停车的时间内，或者在机场活动区发生的航空器损伤、人员伤亡或其他影响安全的情况。
按照事件等级划分，包括民用无人驾驶航空器事故和民用无人驾驶航空器一般事件；按照事件报告划分，包括民用无人驾驶航空器紧急事件和民用无人驾驶航空器非紧急事件。
第五条 民航局民用航空安全信息主管部门负责统一监督管理全国民用无人驾驶航空器事件信息工作，负责组织建立用于民用无人驾驶航空器事件信息收集、分析和发布的中国民用航空安全信息系统 （safety.caac.gov.cn）。
地区管理局、监管局的民用航空安全信息主管部门负责按职责分工监督管理本辖区民用无人驾驶航空器事件信息工作。
第六条 特定类和审定类合格证持有人、拥有 （自有和租赁，下同）中型和大型无人驾驶航空器50架 （含）以上的开放类合格证持有人、拥有大型无人驾驶航空器10架 （含）以上的开放类合格证持有人应当制定事件信息管理程序，指定满足下列条件的人员负责事件信息管理，并按要求报送事件信息。
